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    拿出“艱險拿來足踩平”的精神解決“真金白銀”問題 ——專訪宜賓中院黨組書記、院長楊敏
    www.hs-qipei.com 】 【 2022-05-10 10:42:47 】 【 來源:四川法治報

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    宜賓中院黨組書記、院長楊敏 宜賓中院供圖

      

      四川法治報:自2016年最高法提出“基本解決執行難”的要求以來,法院的執行工作取得了重大成效。但從現狀來看,人民群眾對執行難問題仍有詬病,您認為問題出在哪里?

      

      楊敏:執行是實現公平正義的最后一個環節,肩負著將“紙上勝訴權益”變成“賬上真金白銀”的重要職責使命,是人民群眾獲得感滿意度的最直接體現。法院生效判決得不到執行,損害的是人民群眾的切身利益和對社會公平正義的信心、對黨委政府的信任。因此,解決執行難,全社會廣泛關注,人民群眾殷切期盼。

      

      省高院黨組書記、院長王樹江在2022年全省法院“切實解決執行難”工作推進會暨領導小組擴大會議上指出,要準確把握“優與劣”,統籌跳起摸高與短板補齊,進一步明確了今年的執行攻堅任務聚焦在提升“有財產可供執行案件實際到位率”和降低“無財產可供執行案件終本率”兩個重點指標上。歸根結底,就是要下大力氣解決執行到位率“拖后腿”的現狀,要拿出“艱險拿來足踩平”的精神解決“真金白銀”的問題。

      

      四川法治報:在2022年全省法院“切實解決執行難”工作推進會暨領導小組擴大會議上,王樹江院長提出要準確把握當前全面抓好執行工作的十對辯證關系,您剛剛談到了要準確把握“優與劣”的辯證關系,對于另外九對辯證關系應當如何理解和認識?

      

      楊敏:首先我認為應當明確一點,王樹江院長提出的當前全面抓好執行工作的十對辯證關系,是運用辯證思維方式,在全面分析執行工作現狀的基礎上,指明了當前全省法院執行工作的方向和目標,具有“指揮棒”的重要作用。推動“切實解決執行難”,“根與魂”是根基,“時與勢”是主調,“內與外”是路徑,“審與執”是依托,“監與管”是抓手,“優與劣”是方向,“破與立”是驅動,“知與行”是動力,“制與智”是支撐,“嚴與愛”是保障。只有正確把握當前全面抓好執行工作的十對辯證關系,充分認識到十對辯證關系之間的對立統一性,才能堅定理想信念的“精氣神”、打好執行攻堅的“陣地戰”、激發改革創新的“源動力”,才能挑起擔子構建現代化執行工作體系、甩開膀子提高執行到位率、擼起袖子抓好執行調研,才能真正回應人民群眾的司法新期待。

      

      四川法治報:請您從回應人民群眾的司法新期待這個層面評價一下“執行到位”的問題?

      

      楊敏:常言說“徒法不足以自行”,“執行到位”這四個字承載了每一名將矛盾糾紛付諸司法實踐的當事人最誠摯而熱烈的期盼。執行到位率的高低反映的是人民法院在執行案件中執行到位“真金白銀”的多少,是人民群眾司法勝訴權益兌現的直接體現。因此,我想,千方百計提高執行實際到位率,實際上就是“民心重于山”在法院執行工作上的出發點和落腳點,只有及時高效地將“真金白銀”裝進勝訴當事人的口袋,才能讓公平正義的審判結果在執行環節落地兌現,才能真正回應人民群眾對司法的新期待,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

      

      四川法治報:為了提高“執行到位率”,宜賓法院還有哪些打算?

      

      楊敏:結合宜賓兩級法院近年來的執行工作,我認為主要有五項舉措。

      

      一是構建集成化的綜合治理“大格局”。堅持黨對法院工作的絕對領導,用真心、恒心、匠心,推動“切實解決執行難”走深走實。嚴格落實省人大常委會出臺的《關于加強人民法院執行工作推動切實解決執行難問題的決定》,加強與各部門的聯動互動,著力形成強大的執行合力,進而構建主動作為、整合資源、關口前移、多元參與、綜合施策、智慧治理、手段創新的綜合治理大格局。

      

      二是打造現代化的執行工作體系。進一步明晰“中院主管理、基層法院主辦案”的職能定位,探索建立集中統一執行指揮中心,將法院執行指揮中心建設成為橫向協調到邊、縱向指揮到底的“大腦”和執行辦案、指揮調度、綜合管理、統籌協調的“中樞”,全面落實“三統一”“三分辦案”工作機制,實現優勢資源互補,集中力量提高“執行到位率”。

      

      三是健全規范化的執行工作流程。建立健全執行工作長效管理機制,從“管理”中要生產力、要團隊凝聚力;逗硬財產錄入制度,增強執行期限管理意識,加大財產處置力度;做好案款清理工作,及時兌現執行款,避免執行款在法院賬上“睡覺”;嚴格把好終本結案審查關口,確保終本案件質量;加大執轉破工作力度,探索“個人債務集中清理程序”,對法院龐大的終本案件實施“去庫存”,完善執行不能案件有序退出機制。

      

      四是筑牢常態化的執行強制“后盾”。通過強有力的執行強制措施,將法院從“到處催債”轉變為等候當事人“主動上門”履行,通過嚴格依照刑法的規定追究被執行人的“拒不執行判決、裁定罪”,最大限度增強失信被執行人的違法成本。

      

      五是建設專業化的執行隊伍。堅持建設學習型、研究型的執行隊伍,進一步提高一線執行干警的專業素養,將理論研究與執行實踐結合起來,錘煉“千磨萬擊還堅勁”的過硬本領,不斷推進執行工作規范化、制度化、體系化。

      

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    編輯:鄭文杰

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