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    預付式消費頻“爆雷” 如何破解?
    www.hs-qipei.com 】 【 2022-04-21 10:56:29 】 【 來源:工人日報

      過去近一年時間,重慶家長王琳(化名)一直有件煩心事:她花了2萬元給孩子報了個校外藝術培訓班,可孩子去上課沒幾個月,培訓機構毫無預兆地關門歇業,并以經營虧損為由拒不返還剩下的學費。

      

      和王琳有相同困擾的還有另外150名家長,他們都是同一培訓機構“卷款跑路”的受害者,各自預付的學費從幾千元到數萬元不等。

      

      近年來,預付式消費“爆雷”事件時有發生,尤其在教育、健身、美容等行業頻現。由于相關法律法規尚不完善、維權成本高等原因,想要把屬于自己的錢討回來,消費者往往要花費大量時間和精力,有時結果還不能如愿。

      

      王琳和150名家長也走上了維權路,重慶市因此有了全國首起由消費者組織支持消費者集體起訴預付式消費退費糾紛的案件。


    卡還在,店沒了

      

      家住重慶市黔江區的王琳有兩個十來歲的孩子,為了培養他們的興趣愛好,幾番考察后,她選擇了一家名為“金鹿角教育廣場”的藝術培訓機構,讓兒子上口才班,女兒上拉丁舞班。

      

      2021年5月的一個周末,當王琳母子倆按約定的上課時間來到“金鹿角”,看到的卻是緊鎖的大門和十多名同樣不知所措的家長與學生?;剡^神來,王琳立即撥打了培訓班老師的電話,得到的答復讓她更感到心涼,“老師說機構資金鏈斷裂,主要負責人‘跑路’了,他們也被拖欠了幾個月的工資”。

      

      事發后幾天時間里,共有100多名受害學生的家長加入了維權群。根據統計,有超過1000名學生因為“金鹿角”突然關閉沒能完成培訓,但其中大多數學生家長由于損失較少或怕麻煩,選擇“自認倒霉”。

      

      2021年5月下旬,家長向黔江區消委會求助。

      

      “由于本案涉及人數多,又是當前消費糾紛的主要痛點之一,當時我們就考慮支持消費者發起集體訴訟?!敝貞c市消委會秘書長谷丹說。

      

      8月,重慶市、黔江區兩級消委會正式受理了151名家長的申請,支持他們向黔江區人民法院提起集體訴訟。


    集體訴訟,贏了

      

      2021年11月17日,是“金鹿角”一案首次開庭的日子。由于該案原告人數多,黔江區人民法院決定分10次、連續5天公開進行審理。

      

      集體訴訟源于13世紀的英國,現在美國和部分歐洲國家仍有實行。它的最大特點和最大威懾力在于,只要有一個人發起訴訟并獲得賠償,其他所有相同利益受損者都能按比例獲得賠償額。

      

      在中國民事訴訟法中,與集體訴訟相似的是代表人訴訟制度。2020年7月,最高人民法院正式發布《關于證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》,這被視為中國版的證券集體訴訟制度落地,權利受損的中小投資者自此擁有了便利、低成本的維權渠道。

      

      原告、被告代理律師做出相關陳述后,谷丹代表重慶市、黔江區兩級消委會發表了支持集體訴訟意見,認為被告預先收取原告培訓費后,既不提供相應的培訓服務,又不退還剩余的培訓費用,違反了《消費者權益保護法》第五十三條的規定,應當承擔相應的法律責任。

      

      在辯論環節,面對“金鹿角”一方以經營管理不善和受新冠肺炎疫情影響為由,既無法向原告提供培訓服務也沒有資金退還學費的說法,谷丹還根據對相關證據的了解,就培訓機構經營狀況、相關負責人卷款“跑路”等問題提出了質疑。

      

      2021年12月23日,黔江區人民法院對該案一審宣判,判決被告退還151名消費者剩余培訓費用。


    建立全消費周期監管機制

      

      打贏官司的喜悅沒持續多久,一個新問題又擺在王琳等家長面前——“金鹿角”所屬公司沒有資金履行退款責任,目前黔江區人民法院已經啟動了相關強制執行調查程序。

      

      “‘金鹿角’是典型的輕資產運營機構,老師是聘請的,培訓場所和辦公桌椅是租來的,完全沒有可供法院執行的財產?!蓖徑Y束后,重慶市黔江區消費者權益保護委員會秘書長李力一直關注著案件的發展,據他介紹,“金鹿角”關聯企業的負責人名下也沒有能被強制執行的資產。

      

      支持消費者提起集體訴訟,在一定程度上解決了預付式消費維權難的問題,但這種事后應對措施是不得已而為之。比較而言,有效預防相關“爆雷”事件發生才是讓預付式消費模式健康發展的關鍵。

      

      在北京德恒(重慶)律師事務所律師李建看來,消費者預先支付了費用,經營者能否提供約定服務具有不確定性,商家與消費者的“一對眾”的格局又進一步放大了信用風險,“這就要求建立預付款第三方管理和支付機制以保證資金安全、加強風險防控”。

      

      2018年7月、2019年4月,上海市人大常委會與上海市人民政府相繼發布了《上海市單用途預付消費卡管理規定》以及《上海市單用途預付消費卡管理實施辦法》,上海因此成為我國最早以地方性立法規制預付式消費市場的地區。

      

      “上海模式”一方面將“個體工商戶”納入預付式消費監管范圍,另一方面規定設立預收資金余額專用存款賬戶,既確保商家預收資金能用于特定的用途,又有效避免了出現糾紛后消費者“占理卻拿不到錢”的情況出現。

      

      與上海、重慶一樣,近年來多地都在對健全預付式消費模式進行各種探索?!皬拈L遠看,要讓消費者付得安心,還是要從國家層面頒布適應市場發展的法律法規,建立起貫穿整個消費周期的監管機制?!惫鹊ふf。

      

      據工人日報


    編輯:鄭文杰

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