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    成都市金牛區檢察院:“三個轉變”+“四個平臺” 實現雙贏共贏
    www.hs-qipei.com 】 【 2022-05-11 11:22:33 】 【 來源:四川法治報

    成都市金牛區檢察院推進偵協辦規范化運行


    “三個轉變”+“四個平臺” 實現雙贏共贏


      去年10月,成都金牛公安對卓某等人涉嫌販賣毒品案立案偵查,邀請成都市金牛區檢察院提前介入,檢察官審查發現卓某存在自洗錢的嫌疑,引導公安機關及時提取相關證據。同年11月,警方對卓某以涉嫌洗錢罪補充立案。

      

      隨后,金牛區檢察院偵協辦引導公安機關還原毒資洗白的證據鏈條。在審查起訴環節,承辦檢察官在公安機關配合下開展自行補充偵查,前往相關部門,仔細甄別涉毒資產,將販毒賬本與交易流水進行交叉比對,準確認定洗錢犯罪金額。檢警協作的同時,檢察機關依托偵協辦依法開展偵查監督活動,針對案件辦理提出監督意見,同步督促公安機關補正瑕疵證據。

      

      今年2月25日,經過檢警充分配合,金牛區檢察院以卓某涉嫌販賣毒品罪、洗錢罪提起公訴。

      

      案件的順利起訴,離不開偵協辦的協助。那么,偵協辦是什么部門?又有什么作用呢?記者了解到,金牛區檢察院在降低訴前羈押率工作推進過程中,感受到案件生成端——公安機關“融合式”參與的迫切性,2021年底,在金牛區委、區委政法委的大力支持下,金牛區檢察院與區公安分局共同在區公安分局掛牌成立“偵查監督與協作配合辦公室”,27名檢察官輪值辦公,探索偵查監督與協作配合新路徑。

      

      “三個轉變”推動檢警共建共享

      

      “偵協辦的成立,主要實現了由單方主導向雙方共建、由單一業務向復合履職、由單向監督向雙贏共贏三個方面轉變?!眰蓞f辦相關負責人告訴記者,偵協辦明確偵查監督與協作配合為一個整體,檢警共同落實目標、共同擔當責任,實現共同選派干警“輪值+常駐”的常態化,克服以往刑檢各部門與公安各辦案單位“點對點”“單對單”開展偵查監督與辦案配合的局限。

      

      其次,檢察院從以往的對偵查活動單一事后監督,向前拓展到案件移送前的主動介入,向后延伸至控告申訴階段的協作配合,既涵蓋所有刑事檢察業務,也覆蓋案件偵、捕、訴以及執行全過程。

      

      最后,改變了檢察院與公安機關之間以往“說監督就不提配合,說配合就忘了監督”的慣性思維,重新確立偵查監督與協作配合的“雙重關系”“雙重定位”。同時,建成“檢警協作辦案中樞”,達到同頻共振,由“我管”到“都管”,實現雙贏共贏。

      

      “四個平臺”提升刑案辦理質效

      

      引導偵查實質化平臺。偵協辦以“大控方”視野,完善實質化引導偵查的平臺建設。發揮一體化優勢,由以往聽匯報、看報告的形式審查轉向查閱卷宗、走訪現場、旁聽審訊等實質介入。常態化運行以來,金牛區檢察院實質化引導偵查案件96件,同比增長6倍。

      

      疑案會診專業化平臺。以聯席會議為重要抓手,構建疑案會診平臺,提升疑難案件協商的專業化規范化。對新型犯罪案件,統一轄區法律適用,細化證據收集標準,以會議紀要等方式開展類案指導。對重大疑難復雜案件,實施聯合督辦,強化檢警配合處置。

      

      偵控職能集成化平臺。堅持同向化和系統化協作,將原有“偵查監督數據季度通報制度”升級為“偵查監督業務研判月通報機制”,從單純通報數據擴展到協商處置重大事項。落實重大毒品案件介入機制,形成打擊毒品犯罪的合力,共同參與社會治理;共同推進刑事合規工作,實現同步發現、同步調查,協同推進整改。

      

      案件共享信息化平臺。搭建信息共享平臺,實現辦案數據雙向共享。在保障辦案安全前提下,提供執法司法數據查詢端口,搭建檢警信息互通渠道。推動檢警共同試用非羈押人員“云監管”系統,降低訴前羈押率,并將“云監管”系統的脫管報警信息作為網上追逃、升格司法處遇的依據,落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策。

      

     ?。ń饳z宣 四川法治報全媒體記者 周夕又)


    編輯:鄭文杰

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